好大好湿好硬顶到了好爽视频_又污又爽又黄的网站_大陆熟妇丰满多毛XXXX_中国熟妇XXXX

     近日，國新辦(ban)就農村電網(wang)改(gai)造升(sheng)級情況舉(ju)行國務院政策例(li)行吹風會。國家能源(yuan)局副局長綦成元在會上表示，今年下達(da)農網(wang)改(gai)造升(sheng)級2019年中(zhong)(zhong)央(yang)投(tou)資計劃361億元，其中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)央(yang)預算內投(tou)資140億元，全部用于貧困地區。

    為凝聚各界創(chuang)(chuang)新力量，營造開(kai)放(fang)合(he)作創(chuang)(chuang)新生(sheng)態，服務創(chuang)(chuang)新型國家(jia)建(jian)設，國家(jia)電(dian)網有限公司提出“四(si)個開(kai)放(fang)、四(si)個合(he)作”八大(da)舉措加強科技(ji)創(chuang)(chuang)新，構建(jian)能源(yuan)電(dian)力創(chuang)(chuang)新共(gong)同體。

         國(guo)際經驗表明，“先(xian)立(li)法(fa)(fa)、后改(gai)革(ge)”的(de)路徑是電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)改(gai)革(ge)成功(gong)的(de)重要(yao)(yao)保障。自1996 年(nian)4 月1 日(ri)起實(shi)施的(de)《中(zhong)(zhong)華人民共和(he)國(guo)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)法(fa)(fa)》（以下(xia)簡稱(cheng)《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)法(fa)(fa)》）至(zhi)今(jin)已將(jiang)近二十年(nian)，部分規(gui)定與(yu)電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展和(he)變化的(de)實(shi)踐(jian)相(xiang)脫離，亟需(xu)對其進行(xing)(xing)修(xiu)(xiu)改(gai)，以適應電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)需(xu)要(yao)(yao)。今(jin)年(nian)4月24日(ri)，全國(guo)人大審議通過了(le)修(xiu)(xiu)改(gai)《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)法(fa)(fa)》等(deng)六部法(fa)(fa)律(lv)的(de)決定，其中(zhong)(zhong)在《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)法(fa)(fa)》修(xiu)(xiu)訂中(zhong)(zhong)，刪除了(le)原(yuan)第(di)25條第(di)3款中(zhong)(zhong)的(de)“供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)機(ji)構持《供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)》向工商行(xing)(xing)政管理部門申(shen)請(qing)領(ling)取營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)執照，方可(ke)(ke)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)”。這被學者們普(pu)遍認為僅(jin)僅(jin)“開了(le)個頭”，接下(xia)來還會(hui)有很多(duo)內容需(xu)要(yao)(yao)修(xiu)(xiu)改(gai)，其進程也將(jiang)加快(kuai)。在實(shi)踐(jian)中(zhong)(zhong)，一些改(gai)革(ge)舉措缺(que)少法(fa)(fa)律(lv)依(yi)據，甚至(zhi)出現(xian)與(yu)現(xian)行(xing)(xing)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)中(zhong)(zhong)的(de)有關(guan)條款相(xiang)矛盾的(de)現(xian)象。例如，大用戶直接購電(dian)(dian)(dian)(dian)改(gai)革(ge)就缺(que)少相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)律(lv)依(yi)據，因為其違反了(le)公平交易的(de)基本原(yuan)則；而就目前(qian)的(de)電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)形成機(ji)制(zhi)和(he)電(dian)(dian)(dian)(dian)網壟斷性經營(ying)(ying)而言(yan)，主要(yao)(yao)法(fa)(fa)律(lv)依(yi)據在于《電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)法(fa)(fa)》中(zhong)(zhong)對供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)區許(xu)可(ke)(ke)制(zhi)度和(he)供(gong)電(dian)(dian)(dian)(dian)營(ying)(ying)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)營(ying)(ying)制(zhi)度的(de)一系列規(gui)定，因此(ci)未來要(yao)(yao)實(shi)現(xian)讓(rang)市場機(ji)制(zhi)決定電(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)價(jia)(jia)格、電(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)引導(dao)投資和(he)消(xiao)費制(zhi)度，建立(li)電(dian)(dian)(dian)(dian)網無歧(qi)視、放開接入(ru)制(zhi)度，達到節能、低(di)碳的(de)目標(biao)等(deng)，均需(xu)修(xiu)(xiu)訂原(yuan)有的(de)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)。

　　2014年6月13日，中(zhong)央(yang)財經領導小(xiao)組第六(liu)次會(hui)議。習近平(ping)總書記(ji)發表重(zhong)要(yao)講話(hua)，強調“中(zhong)國(guo)(guo)要(yao)推動能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費革(ge)(ge)(ge)命、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供給革(ge)(ge)(ge)命、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)技術革(ge)(ge)(ge)命、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體制革(ge)(ge)(ge)命，并全(quan)方位(wei)加強國(guo)(guo)際合作，實現(xian)開放條件(jian)下的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)”。“四個革(ge)(ge)(ge)命、一個合作”能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安全(quan)新戰略成為我國(guo)(guo)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)改革(ge)(ge)(ge)發展(zhan)的根本(ben)遵循，中(zhong)國(guo)(guo)特色能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展(zhan)理論(lun)實現(xian)了(le)重(zhong)大(da)飛躍。

　　今年(nian)是能源安全(quan)新(xin)戰略(lve)提出五(wu)周年(nian)。全(quan)國兩會期間，代表委員們回望總結五(wu)年(nian)來(lai)能源發展的顯(xian)著成(cheng)就(jiu)與深(shen)刻變革，研究謀劃進一步推動能源安全(quan)新(xin)戰略(lve)走(zou)深(shen)走(zou)實的良策。

　　代(dai)表委員們表示(shi)，五(wu)年來(lai)，能(neng)(neng)源系統深入貫徹落實能(neng)(neng)源安全(quan)新戰略，“四(si)個革命、一個合作”的縱深推(tui)進(jin)(jin)，深入推(tui)動(dong)能(neng)(neng)源發展實現質(zhi)(zhi)量變革、效率(lv)變革、動(dong)力(li)變革。能(neng)(neng)源產業正朝著更高(gao)質(zhi)(zhi)量、更有效率(lv)、更加公平、更可(ke)持續的方向扎實邁進(jin)(jin)，能(neng)(neng)源高(gao)質(zhi)(zhi)量發展破(po)題開局。

　　綠色多元供應(ying)體系(xi)加速構(gou)建 能源供給質量(liang)實現重大(da)變革

　　“能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)是(shi)關(guan)系國(guo)家經濟(ji)(ji)社會發(fa)展的(de)全(quan)(quan)局性、戰(zhan)略(lve)性問題(ti)，對(dui)國(guo)家繁(fan)榮發(fa)展、人民生活改善、社會長治久安(an)至關(guan)重(zhong)(zhong)要。”習近平總書記(ji)在提(ti)出能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)新戰(zhan)略(lve)時著重(zhong)(zhong)強調(diao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)的(de)重(zhong)(zhong)要地位。充分滿(man)足(zu)經濟(ji)(ji)社會發(fa)展和人民美好(hao)生活的(de)用能(neng)(neng)需(xu)要，是(shi)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)展的(de)首(shou)要任務。

　　國(guo)家能(neng)源局局長(chang)章建華指出，提(ti)高能(neng)源系(xi)(xi)統(tong)的(de)整(zheng)體供給(gei)質量(liang)是推(tui)動能(neng)源質量(liang)變(bian)革(ge)的(de)主攻方向。五年來(lai)，能(neng)源系(xi)(xi)統(tong)深入推(tui)進供給(gei)側(ce)結(jie)(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)，大力破(po)除能(neng)源供給(gei)制(zhi)約(yue)，加(jia)速構(gou)建綠色多元的(de)能(neng)源供應體系(xi)(xi)。煤炭、石(shi)油等化(hua)石(shi)能(neng)源清(qing)潔(jie)高效利用(yong)成效顯著，清(qing)潔(jie)能(neng)源產(chan)業(ye)穩步壯大，能(neng)源生產(chan)結(jie)(jie)構(gou)持續優化(hua)，向清(qing)潔(jie)低碳加(jia)速轉型，能(neng)源供給(gei)質量(liang)實現(xian)重大變(bian)革(ge)。

　　全國(guo)政協委員、中(zhong)國(guo)石油化工集(ji)團(tuan)有(you)限公(gong)司(si)副總經(jing)理馬永生(sheng)介紹，中(zhong)國(guo)石化認真踐行(xing)習近(jin)平總書(shu)記的(de)重要批(pi)示精神(shen)，加大了原油、天(tian)然氣(qi)勘探開發力度。2018年(nian)原油儲(chu)量替(ti)代率達到113%，天(tian)然氣(qi)儲(chu)量替(ti)代也保持了較好態(tai)勢，原油產能提(ti)高250多(duo)萬噸，天(tian)然氣(qi)產能提(ti)升約20億立方(fang)米(mi)。“按照(zhao)目前的(de)進展情況，通過未(wei)來(lai)5~7年(nian)的(de)工作，我(wo)們相信(xin)將(jiang)逆(ni)轉石油進口依(yi)賴加劇的(de)趨勢，有(you)望將(jiang)對外依(yi)存度控(kong)制在60%左(zuo)右(you)。”

　　　 能源(yuan)領域去產能和(he)清潔(jie)低(di)碳轉型成就得(de)到廣(guang)泛認(ren)可。全(quan)國(guo)政協(xie)副主席、國(guo)家發展改革委(wei)黨組書(shu)記、主任何立峰在十(shi)三屆全(quan)國(guo)人大(da)二次(ci)會議首場記者會上表示，我國(guo)供給側(ce)結構性改革取(qu)得(de)了(le)新(xin)的(de)更大(da)進展，鋼(gang)鐵、煤(mei)炭去產能提(ti)前兩年完成了(le)“十(shi)三五”目標任務(wu)，并且(qie)由(you)此帶(dai)(dai)動(dong)了(le)其他相關產業(ye)提(ti)質增(zeng)效(xiao)，對結構調整起到了(le)很大(da)的(de)帶(dai)(dai)動(dong)作(zuo)用。

　　全國政(zheng)協人口(kou)資源(yuan)環(huan)境委(wei)(wei)員會(hui)委(wei)(wei)員、民建中央常委(wei)(wei)、生態環(huan)境部(bu)大氣(qi)(qi)環(huan)境管(guan)理(li)司(si)司(si)長(chang)劉炳江介紹，當前(qian)，全國8.1億(yi)千瓦(wa)的(de)(de)燃煤(mei)機組(zu)基本(ben)達到了天然氣(qi)(qi)的(de)(de)排放水平，建成了世界上(shang)最大的(de)(de)清潔煤(mei)發電體系(xi)，煤(mei)炭(tan)占一次能源(yuan)消費的(de)(de)比例首次跌(die)破(po)60%，達到了59%。

　　清潔(jie)能源產業的穩步壯(zhuang)大是推動我國能源生產和消費革命(ming)，構建(jian)清潔(jie)低碳、安全高效的能源體系的重要推動力量(liang)。目前，我國清潔(jie)能源發(fa)電(dian)裝機比(bi)重提(ti)高到約40%，發(fa)電(dian)量(liang)占比(bi)提(ti)高到30%。

　　全(quan)國人(ren)大代表(biao)、明陽智慧能源董事長張傳衛表(biao)示，我國的(de)(de)風(feng)電(dian)和太(tai)陽能已成(cheng)為全(quan)球(qiu)清潔能源發(fa)展的(de)(de)風(feng)向(xiang)標，無論是創新技(ji)術、裝機(ji)容量還是裝備水平等都處于全(quan)球(qiu)領先地位。去年(nian)(nian)我國風(feng)電(dian)和太(tai)陽能新增(zeng)裝機(ji)合計(ji)接近7000萬千瓦，占(zhan)去年(nian)(nian)全(quan)國新增(zeng)電(dian)力裝機(ji)容量的(de)(de)70%。2022年(nian)(nian)全(quan)國有望形成(cheng)萬億(yi)元級(ji)海(hai)上風(feng)電(dian)裝備制造產業集群。

　　能源資源優化配置 推動能源發(fa)展效率變革

　　當前我國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)的(de)主要矛盾已經轉變為(wei)人民日益增長的(de)美好生(sheng)活(huo)用能(neng)(neng)(neng)需要和能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)不平衡不充分的(de)發(fa)展(zhan)之間的(de)矛盾。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安全(quan)新戰略(lve)正(zheng)是破解能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)展(zhan)矛盾問題的(de)路徑指(zhi)引。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)系統堅決扭轉粗放型的(de)發(fa)展(zhan)模式，深(shen)化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)體制機(ji)制創(chuang)新，提升(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)統籌協調發(fa)展(zhan)水(shui)平，推動市場發(fa)揮配置資源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)決定性(xing)作用，優化(hua)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)配置，全(quan)面提升(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)利(li)用效率，提升(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)全(quan)要素生(sheng)產率。

　　章建華在全國兩會期間(jian)接受(shou)人民網采訪時表示，黨的(de)十(shi)八大以來(lai)，習(xi)近平(ping)總書記親自(zi)領(ling)導推(tui)動深化改革(ge)工作(zuo)，能源體制(zhi)改革(ge)加(jia)速深化，重點領(ling)域和(he)關鍵(jian)環節改革(ge)取得了(le)積(ji)極(ji)進展，電力體制(zhi)改革(ge)邁出(chu)了(le)實質性步(bu)(bu)伐(fa)，油氣體制(zhi)改革(ge)穩步(bu)(bu)推(tui)進，能源市場(chang)化程度(du)不(bu)斷提高，能源治(zhi)理(li)方式初步(bu)(bu)實現了(le)從項目審批(pi)為主轉(zhuan)向戰略、規(gui)劃、政策(ce)、標(biao)準、監管、服務并重的(de)重大改革(ge)。

　　五(wu)年來(lai)，我國能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)戰略(lve)和(he)規劃引領作用(yong)(yong)更為突(tu)出， 能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)統籌協調發(fa)展水(shui)平(ping)有效提升，對于提升能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)和(he)運(yun)行效率起到了(le)重要作用(yong)(yong)。2018年,全國平(ping)均(jun)水(shui)能(neng)(neng)(neng)(neng)利(li)用(yong)(yong)率達(da)95%以上，風電利(li)用(yong)(yong)率達(da)93%，光伏利(li)用(yong)(yong)率達(da)97%。能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)系(xi)統優化可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)布局(ju)和(he)建設時序，充分發(fa)揮監管作用(yong)(yong)，可再生能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納持續(xu)顯著(zhu)好轉。

　　全國政協委員、華(hua)能集團董事(shi)長舒印(yin)彪表示(shi)，限批力度(du)加(jia)大(da)，限制了(le)棄(qi)風、棄(qi)光嚴重地(di)區的風光發(fa)電發(fa)展速度(du)，為棄(qi)電率下降(jiang)起到了(le)關鍵作用。

　　　 能源(yuan)(yuan)發(fa)展向市(shi)場要(yao)效率(lv)。五年來，能源(yuan)(yuan)領域動(dong)真碰硬地深(shen)入推進市(shi)場化(hua)改(gai)革，加速建(jian)設有(you)效競爭的(de)市(shi)場結(jie)構和市(shi)場體系，逐步釋放市(shi)場活力，提升資源(yuan)(yuan)優化(hua)配置水平。新一(yi)輪電改(gai)試點實現全覆蓋，電力市(shi)場交易機制(zhi)不斷完(wan)善，市(shi)場交易電量占全社會用電量比重(zhong)達到30%。油氣管(guan)網、勘探開(kai)發(fa)等方面體制(zhi)改(gai)革有(you)序推進，提高管(guan)網設施利用效率(lv)。

　　馬永生(sheng)表示，油氣(qi)管網(wang)改(gai)革(ge)可(ke)以(yi)提升(sheng)整(zheng)個管網(wang)運行的水平、質量乃(nai)至(zhi)安(an)全(quan)，更大限度地發揮管網(wang)功能。我國(guo)油氣(qi)分(fen)布不均勻，需要管道(dao)聯通(tong),管網(wang)改(gai)革(ge)的順利推(tui)進可(ke)以(yi)實(shi)現在全(quan)國(guo)甚至(zhi)全(quan)球(qiu)區域(yu)內的資源調配。

　　全(quan)球市場(chang)配置資源的(de)作用正在能(neng)源領域(yu)(yu)加(jia)速釋放。五年來(lai)，能(neng)源系(xi)統全(quan)方位推進能(neng)源國際合(he)作，著力(li)(li)拓展合(he)作領域(yu)(yu)，不斷擴大合(he)作規模，持續提升(sheng)合(he)作質量，利用國際能(neng)源資源的(de)能(neng)力(li)(li)不斷提高。

　　“目前中(zhong)國石(shi)(shi)油(you)(you)(you)(you)集(ji)團在國際合(he)作(zuo)(zuo)中(zhong)已(yi)經取得了(le)顯著的成(cheng)績。2018年(nian)，中(zhong)國石(shi)(shi)油(you)(you)(you)(you)的海外油(you)(you)(you)(you)氣(qi)權益產量當量超(chao)過(guo)9800萬噸(dun)，預(yu)計2019年(nian)就可以達(da)到(dao)1億噸(dun)。我國必須立足于全球資源，通(tong)過(guo)國際油(you)(you)(you)(you)氣(qi)合(he)作(zuo)(zuo)，大(da)力‘走出(chu)去’，按照(zhao)合(he)作(zuo)(zuo)雙贏的理念促進油(you)(you)(you)(you)氣(qi)合(he)作(zuo)(zuo)。”全國政(zheng)協委(wei)(wei)員、經濟委(wei)(wei)員會副主任、中(zhong)國石(shi)(shi)油(you)(you)(you)(you)集(ji)團董事長、黨組書記(ji)王宜林說。

　　改革(ge)創新激發活(huo)力(li)奔涌 推動(dong)能源發展(zhan)動(dong)力(li)轉換

　　“從主要(yao)依靠物(wu)質、資金、人(ren)力等方面的(de)(de)投入(ru)，轉(zhuan)向(xiang)更(geng)加重視(shi)科技、體(ti)制、管(guan)理、技術等方面的(de)(de)綜合(he)投入(ru)。”章(zhang)建華對能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)動力轉(zhuan)換的(de)(de)論述折射(she)出能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)和方式的(de)(de)深刻(ke)變革(ge)。五年間，我國能(neng)(neng)源發(fa)展(zhan)(zhan)進入(ru)創新(xin)驅(qu)動新(xin)階段(duan)。能(neng)(neng)源技術革(ge)命、體(ti)制革(ge)命持續(xu)釋放(fang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)動力活力，推動能(neng)(neng)源產業鏈(lian)、價值鏈(lian)從低端(duan)向(xiang)中高端(duan)延伸(shen)發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　五年來(lai)，一系列(lie)能源(yuan)重(zhong)大技(ji)術和(he)示范工程取(qu)得突(tu)(tu)(tu)破(po)，一批(pi)重(zhong)大核心裝備實(shi)現自主研發制造，核電、油氣、燃氣輪機等重(zhong)大科(ke)技(ji)專項(xiang)取(qu)得突(tu)(tu)(tu)破(po)性進展，多項(xiang)自主關鍵(jian)技(ji)術躍居(ju)國際水平。能源(yuan)科(ke)技(ji)創新能力(li)實(shi)現更(geng)多“并跑”，并向(xiang)少數(shu)“領跑”突(tu)(tu)(tu)破(po)。

　　“我國核(he)(he)電(dian)(dian)在設(she)計(ji)、研發(fa)、建造運行等方面的水平都已(yi)達到國際第一(yi)陣(zhen)營(ying)。目前，我國核(he)(he)電(dian)(dian)已(yi)經具(ju)備(bei)世(shi)界最(zui)先進(jin)水平，具(ju)備(bei)了‘走(zou)出去(qu)’的實力(li)和條件。‘華(hua)龍一(yi)號(hao)’擁有完(wan)全(quan)的自主(zhu)知識(shi)產(chan)權，在‘走(zou)出去(qu)’方面完(wan)全(quan)不(bu)受制于人(ren)。”全(quan)國政(zheng)協委(wei)員、中(zhong)國核(he)(he)動(dong)力(li)研究設(she)計(ji)院院長(chang)羅琦說。

　　全國人大代表、通威集團(tuan)董事局主席劉漢元介紹(shao)，伴隨我國光伏(fu)(fu)(fu)發電行業(ye)技術的(de)(de)不斷突破，近十年間光伏(fu)(fu)(fu)組件的(de)(de)價格(ge)已下降94%，實現(xian)了質的(de)(de)飛躍。由我國制造的(de)(de)電池片、組件等光伏(fu)(fu)(fu)產品在海外(wai)市場也實現(xian)了較高的(de)(de)占有率，在部(bu)分(fen)領(ling)域的(de)(de)技術水平已走在世(shi)界前列。

　　技術(shu)創(chuang)新(xin)、產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)、商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)創(chuang)新(xin)，能源(yuan)(yuan)與其他領域高新(xin)技術(shu)的緊密結合，不斷釋放能源(yuan)(yuan)發展的驅動力，也把能源(yuan)(yuan)及其關聯產(chan)業(ye)培育成帶動我國產(chan)業(ye)升(sheng)級的新(xin)增長點。

　　全國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表、遠景集(ji)團CEO張雷表示，電(dian)網(wang)(wang)(wang)企業打造開放(fang)的(de)能(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)平臺，將(jiang)培育(yu)創新(xin)生態，推進能(neng)源(yuan)系統分布式(shi)(shi)轉型(xing)。能(neng)源(yuan)系統的(de)分布式(shi)(shi)革命(ming)，將(jiang)為5G、大(da)數據、云計算、人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)、網(wang)(wang)(wang)絡安全等技(ji)術提供(gong)最大(da)的(de)應用(yong)場景，引(yin)領(ling)工(gong)(gong)業互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)大(da)趨勢。能(neng)源(yuan)互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)將(jiang)成為工(gong)(gong)業互聯(lian)網(wang)(wang)(wang)的(de)重要(yao)實踐領(ling)域，為我(wo)國(guo)產業和經(jing)濟轉型(xing)升級賦能(neng)。

　　能源(yuan)技術更新(xin)迭代，動力轉換(huan)間積蓄的(de)(de)是發(fa)展后(hou)勁。能源(yuan)體制(zhi)機(ji)制(zhi)破舊(jiu)立新(xin)，破立之(zhi)間解決的(de)(de)是制(zhi)約能源(yuan)發(fa)展的(de)(de)深層(ceng)次矛盾(dun)問(wen)題(ti)，激發(fa)釋放(fang)發(fa)展的(de)(de)動力活力。

　　全國政協委員、國網(wang)福建省電力公司董事長(chang)、黨委書記陳(chen)修言表示(shi)，電力中長(chang)期交易(yi)、電力現貨市(shi)場(chang)、輔助服務等市(shi)場(chang)機制(zhi)活躍電力市(shi)場(chang)，調動多元(yuan)化(hua)市(shi)場(chang)主體在市(shi)場(chang)中找到最(zui)合適的(de)位置，充分發揮(hui)各(ge)自(zi)的(de)作用。

　　能(neng)源革(ge)命(ming)大(da)潮奔涌。變革(ge)，是五年間能(neng)源發展(zhan)堅(jian)定不移的方向。變革(ge)，讓能(neng)源在高質量發展(zhan)新時代迅速找(zhao)準時空定位(wei)，開辟新的發展(zhan)格局。

　　“高質量發展是一場(chang)關系到能(neng)(neng)源(yuan)行業(ye)全局深刻變革(ge)的大(da)考。”能(neng)(neng)源(yuan)安全新(xin)戰(zhan)略已為(wei)這場(chang)變革(ge)劃定(ding)了航道。當前，貫徹落實(shi)能(neng)(neng)源(yuan)安全新(xin)戰(zhan)略處在承上(shang)(shang)啟下(xia)、縱深推進(jin)的重要時間(jian)節(jie)點，進(jin)一步(bu)推動能(neng)(neng)源(yuan)安全新(xin)戰(zhan)略走(zou)深走(zou)實(shi)，就把握住(zhu)了能(neng)(neng)源(yuan)高質量發展推石上(shang)(shang)山、闖關奪隘的關鍵(jian)力量。

　　五年再出發(fa)，從春潮澎(peng)湃中啟程，中國能源走進高質量發(fa)展(zhan)的春天。

       《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(以下簡稱《方案》)23日公開。本輪深化電力體制改革的核心內容可概括為管住電網，放開電價，活躍交易。

       本輪改革的重點和路徑是“三放開一獨立三強化”。“三放開”即按照管住中間、放開兩頭的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價;有序向社會資本放開配售電業務;有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃。

       “一獨立”指推進交易機構相對獨立，規范運行。“三強化”，指繼續深化對區域電網建設和適合我國國情的輸配體制研究，進一步強化政府監管;進一步強化電力統籌規劃;進一步強化電力安全高效運行和可靠供應。

       值得一提的是，雖然沒有拆分電網，但改變了電網的盈利模式，使電網從盈利性單位變為公用事業單位，只能收取政府監管下的“過路費”。

改革
向社會資本放開配售電業務
       《方案》以中共中央國務院名義(中發[2015]9號)高調發布，凸顯政府對電力改革決心。瀏覽全文，本輪電改的重點任務有七大條二十八小條。核心內容可概括為：管住電網，放開電價，活躍交易(即傳統的“放兩頭，管中間”)。

       其中，電價改革被列在七大條中的第一條，核定輸配電價是有序推進電價改革的第一步，第二步是分布實現公益性以外的發售電價格由市場形成，三是妥善處理電價交叉補貼。

       此次改革之后，電價將主要分為發電價格、輸配電價、售電價格，其中輸配電價由政府核定，分步實現發售電價格由市場形成，居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電繼續執行政府定價。因此，本輪電改的變量主要是競爭性環節的發售電價格。

       在進一步完善政企分開、廠網分開、主輔分開的基礎上，按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構，有序放開輸配以外的競爭性環節電價，有序向社會資本放開配售電業務，有序放開公益性和調節性以外的發用電計劃。

       國泰君安發布的一份研報認為，根據中國電監會最近一次披露的《電價監管報告》測算，全國平均銷售電價為0.492元/千瓦時，2014年我國全社會用電量為5.52萬億千瓦時，簡單測算全國售電市場容量為2.72萬億元，如果剔除第一產業及城鄉居民用電后，市場容量約為2.3萬億元。

       不過，從《方案》的內容來看，兼顧“改到位”和“保穩定”成為其兩大關鍵詞。在《方案》中，“有序”、“逐步”和“分步”三詞的出現頻率分別為16次、5次和2次，反映出決策部門“保穩定”的謹慎態度。

影響
或將催生萬億級“新興”市場
       新電改方案的另一大亮點是為電力商品的買賣雙方打通了“見面”通道——發電行業歷來和用戶是隔絕的，而發電側和售電側電價和準入的放開，將催生一個生產者和用戶能夠直接“見面”的、長期潛在交易金額超過萬億的巨大“新興”市場。

       “放開售電側，雖然居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電繼續執行政府定價，但占到全國用電量八成左右的工商業用電交易市場放開，也是相當大的一塊蛋糕了。”中國能源網首席執行官韓小平分析道。

       《方案》提出穩步推進售電側改革，有序向社會資本放開配售電業務。其中提到新的市場主體有：符合條件的高新產業園區或經濟技術開發區，組建售電主體直接購電;社會資本投資成立售電主體，從發電企業購買電量向用戶銷售;擁有分布式電源的用戶或微網系統參與電力交易;供水、供氣、供熱等公共服務行業和節能服務公司從事售電業務;符合條件的發電企業投資和組建售電主體進入售電市場。

       有破亦有立。《方案》同時提出組建和規范運行電力交易機構，將原來由電網企業承擔的交易業務，與其他業務分開，實現交易機構相對獨立運行。電力交 易機構按照政府批準的章程和規則，為電力市場交易提供服務，相關政府部門依據職責對電力交易機構實施有效監管。

       《方案》并對電網企業進行了重新定位，文件提到電網企業未來主要從事電網投資運行、電力傳輸配送、負責電網系統安全，保障電網公平無歧視開放，按國家規定履行電力普遍服務義務，繼續完善主輔分離。

       對此，國泰君安分析(xi)師(shi)王威表示(shi)，在這個“新(xin)興”市場里(li)，各種(zhong)商業(ye)(ye)模式(shi)或“玩法”的(de)滲透(tou)率基(ji)本都是(shi)“零”，這足以(yi)令(ling)資本市場興奮(fen)，尤其是(shi)在泛(fan)“能(neng)源互聯網(wang)”正(zheng)處于預期逐步產生的(de)階段，相關參(can)與(yu)方的(de)想象(xiang)空間可想而知(zhi);按電(dian)壓等級分期分批放開用戶參(can)與(yu)直接交(jiao)易。參(can)與(yu)直接企(qi)業(ye)(ye)的(de)單位(wei)能(neng)耗、環保(bao)排放均(jun)應(ying)達到國家(jia)標準(zhun)，不符合國家(jia)產業(ye)(ye)政策以(yi)及產品和(he)工藝屬于淘汰類的(de)企(qi)業(ye)(ye)不得參(can)與(yu)直接交(jiao)易。